古稀老人訴離婚經(jīng)濟適用房如何分？
張某訴周某某離婚糾紛案
案件詳情：
周某某此前曾在張某戶籍所在地服役數(shù)年，在此期間，雙方因多次一同參加籃球比賽而結(jié)識。雙方相識之初，周某某早已結(jié)束了第一段婚姻，獨自一人撫養(yǎng)照顧婚生女兒周小某，而那時張某與第一任配偶共同生育一兒一女，且尚處于第一段婚姻關(guān)系存續(xù)期間。后張某與第一任配偶解除第一次婚姻關(guān)系，并對周某某展開猛烈的追求，雙方于x年x月x日在杭州市某區(qū)人民政府婚姻登記處辦理了正式的結(jié)婚登記手續(xù)。 婚后的x年x月x日，雙方共同購買位于杭州市某區(qū)某公寓住房一套（含附屬設(shè)施設(shè)備），該房屋系周某某以軍人身份購入的具有福利性質(zhì)的經(jīng)濟適用房，產(chǎn)權(quán)登記在夫妻雙方名下。案涉房屋的首付款人民幣118401元，張某僅支付了1萬元，剩余首付款均系周某某支付，周某某系該房屋的主貸人，每月按揭貸款也均通過周某某的銀行卡進行劃扣。房屋交付后的裝修費用，購買家具家電的費用以及整個家庭的日常開支包括水、電、煤氣費等均是周某某一人承擔并支付。 x年x月，張某以周某某再婚前的婚生女兒一直居住在其與周某某共同所有的房屋內(nèi)，不僅嚴重影響其正常生活，而且對夫妻感情造成了極其不利的影響為由，向杭州市x區(qū)人民法院提起離婚訴訟，要求分割案涉房屋，提出房屋歸周某某所有，同時明確周某某需以房屋單價約人民幣45000元/平方米的標準，向其支付房屋一半的折價款，約人民幣250萬元。 在周某某看來，再婚后的十八年期間，張某早已忘卻結(jié)婚時的種種承諾，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，張某一直游手好閑，對于家庭事務不管不顧，家中大大小小的生活開支均是周某某一人在承擔，張某不僅未在經(jīng)濟層面替周某某分擔過壓力，也從未在精神層面給予周某某任何慰藉，就算周某某生病住院，張某也從未去醫(yī)院照顧過一天，讓周某某十分心寒。由于周某某身體狀況越來越差，而張某又對其不聞不問，在不得已的情況下，周某某為了得到女兒的細致照顧，便讓女兒過來同住，但女兒卻遭到張某的冷眼相待。在周某某看來，張某婚后的種種言行早已讓周某某對這一段婚姻關(guān)系徹底喪失了信心。周某某接到法院通知后，當即咨詢了律師，并坦言其同意離婚，也希望盡早解除這一段名存實亡的婚姻關(guān)系，但是案涉經(jīng)濟適用房是周某某一輩子的心血，周某某實在無法接受張某提出的分割比例，便委托律師積極應訴。
律師策略：
本案焦點在于以周某某軍人身份購買的具有福利性質(zhì)的經(jīng)濟適用房，在周某某的資格貢獻與經(jīng)濟貢獻都顯著高于張某的情況下，登記在雙方名下的經(jīng)濟適用房該如何分割，以及婚內(nèi)周某某對家庭承擔了更多的義務，在《民法典》已經(jīng)頒布但尚未施行的情況下，是否可以參考《民法典》婚姻家庭編第1088條的規(guī)定，主張相應的經(jīng)濟補償。
一、本案的第一個爭議焦點是案涉經(jīng)濟適用房該如何分
房屋分割問題，首先需要考慮的是如何確定該房屋的價值，其次需要考慮的是房屋的分割比例。原告張某起訴稱案涉房屋的單價為45000元/平方米，但據(jù)我們了解，原告所提的單價實際上是同一地段商品房的價格。眾所周知，經(jīng)濟適用房的單價與商品房的單價顯然無法相提并論，并且案涉經(jīng)濟適用房的土地出讓金尚未繳納，扣除土地出讓金之后的房屋凈值就更低了。經(jīng)代理律師與杭州市發(fā)改委、杭州市房管局、杭州市財政局等相關(guān)部門核實后了解到：在杭州市范圍內(nèi)，針對允許上市交易的經(jīng)濟適用房，杭州市發(fā)改委同杭州市財政局會委托具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對經(jīng)濟適用住房的市場價格進行評估并公布評估價格。經(jīng)查詢，杭州市政府信息公開網(wǎng)上公布的2019年9月12日至2020年9月11日期間杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房市場評估價格表中并沒有案涉房屋所在小區(qū)的評估價格，由此可知，案涉房屋目前根本無法上市交易，更不清楚其客觀價值。故在案涉房屋目前的市場價值根本無法確定的情況下，代理律師首要的訴訟策略是主張按照當初的購房價格進行分割。但，通過大量的案例檢索并結(jié)合代理律師實際辦案經(jīng)驗可知，離婚糾紛中以購房價格來分割房屋的案例少之又少，因此，首要的訴訟策略無法作為本案唯一的訴訟策略，還需另辟蹊徑。
在該房屋具體的市場價值根本無法確定的情況下，為了盡可能準確的估算該房屋目前的實際價值，代理律師只能參照杭州市政府信息公開網(wǎng)上公布的2019年9月12日至2020年9月11日期間杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房市場評估價格表中與案涉房屋同地段、僅一街之隔的經(jīng)濟適用房小區(qū)房屋的市場評估價格來確定案涉房屋大致的市場價格，并以該價格為標準，結(jié)合《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易和回購管理的實施意見（試行）》（杭政辦〔2013〕3號）的規(guī)定，計算出需補交的土地收益等價款【具體計算公式為：需補交的土地收益等價款=（屆時的評估單價-經(jīng)濟適用住房購買時單價）×按經(jīng)濟適用住房價格購買的面積×55%－購買時繳交的稅費】，爭取在周某某確定要案涉房屋所有權(quán)的情況下，以期達到在合理范圍內(nèi)盡可能降低該房屋的市場凈值，從而少支付房屋折價款的目的。
另，關(guān)于案涉經(jīng)濟適用房的分割比例，被告張某認為案涉房屋是在雙方登記結(jié)婚后購買，并且房屋登記在夫妻雙方名下，因此張某自始至終均主張應該按照各50%的比例進行分割，即在案涉房屋歸周某某一人所有的情況下，周某某需向其支付房屋目前價值50%的折價款。結(jié)合本案客觀事實，因張某對案涉房屋的經(jīng)濟貢獻幾乎可以忽略不計，張某僅在購房時支付過定金中的1萬元，而剩余的房屋首付款及購房后每個月的按揭貸款均是周某某一人支付，就連房屋裝修款、家具家電費用等也均來源于周某某一人。雖然登記結(jié)婚后，雙方的工資收入都屬于夫妻共同財產(chǎn)，但從出資來源看，周某某對該房屋的經(jīng)濟貢獻遠大于張某。基于此，為了讓承辦法官能夠更直觀地了解到案涉房屋的出資情況，代理律師除了提交周某某支付房屋首付款以及房屋按揭貸款的還款記錄之外，還將雙方出資的情況通過表格形式進行梳理與對比，凸顯周某某對于案涉房屋的經(jīng)濟貢獻顯著高于張某這一重點，并要求法院切勿機械地對半分割，而是要考慮雙方不同的貢獻程度。
此外，本案協(xié)商過程中，張某曾明確案涉房屋的經(jīng)濟貢獻幾乎均來源于周某某一人，張某曾自認該房屋應按照張某20%，周某某80%的比例進行分割，對于張某自認的過程，周某某保留了相應的錄音，我們也將該錄音證據(jù)進行文字整理后一并提交給法院。
二、本案的第二個爭議焦點是周某某可否主張經(jīng)濟補償。
離婚糾紛案件中，經(jīng)濟補償案件數(shù)量之所以比較少，主要原因在于原《婚姻法》第40條明確將“夫妻分別財產(chǎn)制”作為請求離婚經(jīng)濟補償?shù)那疤釛l件，也就是說，只有在夫妻雙方書面約定財產(chǎn)歸各自所有的情況下，一方對于家庭付出較多才可以主張經(jīng)濟補償。但是在現(xiàn)實中，絕大部分的家庭沒有采用夫妻分別財產(chǎn)制，而是法定的夫妻共同財產(chǎn)制。也正是因為此，很多離婚糾紛案件中的離婚經(jīng)濟補償?shù)南嚓P(guān)訴訟請求都會因為不滿足前提條件而被駁回。
本案在審理過程中，《民法典》已經(jīng)頒布但尚未生效施行，《民法典》第1088條將離婚經(jīng)濟補償?shù)那疤釛l件，即“夫妻分別財產(chǎn)制”的條件刪除，擴大了離婚經(jīng)濟補償?shù)倪m用范圍。《民法典》的新規(guī)定對于本案周某某而言，在一定程度上肯定是有利的。因此，代理律師結(jié)合本案的實際情況，整理匯總了周某某對于家庭的付出，不僅讓周某某以第一口吻的形式給法官擬寫了一封關(guān)于家庭生活細節(jié)的信件，同時將周某某對于家庭的付出，包括承擔家庭大大小小的開支相關(guān)的記錄進行梳理，一并提交給法官，并主張案涉房屋應按照周某某至少90%，張某至多10%的比例進行分割。
本案最終調(diào)解結(jié)案，通過調(diào)解過程當中承辦法官與雙方溝通的內(nèi)容可知，針對周某某對案涉房屋的資格貢獻與資金貢獻，以及周某某對于家庭生活的付出，均得到了肯定性評價。在共有房產(chǎn)的分割上，最終周某某只需要向張某支付經(jīng)濟適用房扣除土地出讓價款后凈值25%的房屋折價款，很有力地維護了委托人的合法權(quán)益。
案件結(jié)果：
本案最終調(diào)解結(jié)案，經(jīng)法院主持調(diào)解，當事人自愿達成如下協(xié)議：一、張某與周某某自愿離婚；二、位于杭州市某區(qū)某公寓某室房屋及房屋內(nèi)附屬設(shè)施設(shè)備、家具、家電歸周某某所有，周某某于2020年12月31日前支付張某房屋補償款430000元；三、張某在收到房屋補償款430000元之日起三十日內(nèi)配合周某某辦理杭州市某區(qū)某公寓某室房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)，并從杭州市某區(qū)某公寓某室房屋搬離及將戶口遷出；四、如張某因為個人原因未按上述期限辦理房屋過戶登記手續(xù)及將戶口遷出和搬離房屋，則張某需另行支付周某某100000元；五、雙方名下其他財產(chǎn)及各自經(jīng)手的債權(quán)債務由各自處理和承擔。
典型意義：
本案亮點主要體現(xiàn)在代理人強調(diào)當事人周某某在婚后申請并購買的經(jīng)濟適用房不僅具有強烈的人身性質(zhì)和福利性質(zhì)，而且當事人周某某對該房屋的出資顯著高于張某，從而借此說服法院在房屋分割上更多地考量周某某的資格貢獻和經(jīng)濟貢獻；此外，基于案涉經(jīng)濟適用房因政策原因無法上市交易使得其市場價值難以確定的客觀事實，代理人主張依照購房價格進行分割，并主張需考慮繳納的土地出讓金及稅費成本，從而最大程度維護當事人合法權(quán)益；最后，婚內(nèi)周某某對家庭承擔了更多的義務，在《民法典》已經(jīng)頒布但尚未生效的情況下，代理人認為可以參考《民法典》婚姻家編第1088條的規(guī)定主張相應的經(jīng)濟補償，在房屋的分割比例上得到一定程度的傾斜，這不僅是對當事人多年來付出的一種肯定，也同時保障了當事人的財產(chǎn)利益，體現(xiàn)公平正義。
